Главная - Административное право - Предоставление земли инвалидам ограничения

Предоставление земли инвалидам ограничения


Предоставление земли инвалидам ограничения

Даже если в собственности заявителя уже имеется земля, по закону за ним сохраняется право на получение еще одного участка.

Пример:

Земля под строительство гаража!

Возможность построить собственный гараж, используя участок, выданный государством – это прямое право каждого гражданина с ограниченными возможностями. Данное обстоятельство регламентируется ст. 15 ФЗ РФ №181 24.11.1995 г.

В рамках этого закона лицо с инвалидностью имеет право использовать участок для организации на нем стоянки или возведения гаража для своего транспортного средства или других технических средств передвижения. Передача участков осуществляется с учетом градостроительных норм, также во внимание берется место жительства заявителя.


Еще раз подчеркну, в этом контексте мы не рассматриваем другой приоритет – безвозмездное приобретение прав на землю.

Хотелось бы верить, что разъяснения Верховного Суда имеют подтекст – речь о случаях, когда инвалид претендует на бесплатное первоочередное получение земли. Однако, судебные акты говорят об обратном – имеет место возмездность предоставления участков.

[1] Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 (с изм.
от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»

[2] Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 91-КГ13-7

[3] Определения Верховного Суда РФ: от 18.03.2014 N 89-КГ13-10; от 04.03.2014 N 91-КГ13-9; от 04.03.2014 N 91-КГ13-5; от 04.03.2014 N 91-КГ13-6;

[4] ст. 28 Земельного кодекса РФ

[5] утв.

Вниманиеattention
Право на получение инвалидом земельного участка закреплено федеральным законодателем, полномочия по организации процесса и, соответственно, финансирование передано на уровень муниципалитетов. Поэтому каждый гражданин, который имеет группу инвалидности, должен удостовериться в том, что в его регионе проживания такая норма предусмотрена и есть необходимые программы.

Важно! ФЗ «О социальной защите инвалидов» не уточняют, что участок должен быть предоставлен инвалиду бесплатно; он закрепляет лишь право первоочередности выдачи участков.


Вполне возможно, что местные власти выдадут участок при частичной оплате стоимости, со скидкой и т.д. То есть на федеральном уровне право на бесплатное получение участка не предусмотрено!

Существует хитрость: если участок инвалиду был продан, гражданин вправе обратиться в суд за оспариванием суммы сделки в сторону ее уменьшения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Для граждан с инвалидностью государство постоянно придумывает особые программы, которые предлагают большое упрощение их жизни.

К данным предложениям относится возможность для инвалидов сделать лучше условия, в которых они живут.

Важно! Если инвалиду было отказано в реализации права на получение земельного участка незаконно, он вправе за защитой своих прав обратиться в прокуратуру или в суд. Нужно взять письменный отказ в администрации/орган МСУ и приложить его копию к заявлению.

Для составления жалобы лучше воспользоваться услугами опытного юриста, поскольку данная категория дел требует предельного внимания и учета правоприменительной практики как по РФ в целом, так и в отдельно взятом регионе.

Изменения в 2019 году и последние новости: что нового с выдачей бесплатных участков?

В 2019 году изменений, связанных с выдачей земельных участков инвалидам, не произошло.

В ФЗ №181-ФЗ это право закреплено для всех категорий инвалидов. Но в региональное законодательство могли быть внесены изменения.

  • заявление на оформление земли. В нем следует указать участок и его назначение. Также в данном документе нужно написать, что участок должен предоставляться бесплатно на основе законодательства;
  • паспорт заявителя;
  • ИНН;
  • заключение МСЭ о присвоении человеку степени инвалидности;
  • справка с места регистрации.

Выделение надела для детей с ограниченными возможностями

Предоставление наделов земли семьям с детьми-инвалидами совершается в таких случаях:

  • здоровье ребенка было сильно повреждено, были потеряны определенные функции организма из-за заболевания, дефекта с рождения, приобретенной травмы;
  • его деятельность была сильно ограничена – он не может сам передвигаться, обслуживать себя, общаться;
  • ребенок требует особенной соц.

Постановление Правительства О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг от 27.07.1996 №901 Условия оформления регламентированы региональными нормами

Пошаговая инструкция оформления земельного участка

Алгоритм оформления льготного земельного участка достаточно простой и, как и в 2017 году, состоит из следующих этапов:

  1. Подготовка комплекта документов;
  2. Передача пакета в администрацию муниципалитета;
  3. Рассмотрение заявления на комиссии;
  4. Принятие постановления о выделении земельного участка;
  5. Получение разрешительной документации для оформления права и начала строительства.

Выделяемые наделы должны быть размежеваны и поставлены на кадастровый учёт.

Верховный Суд, рассматривая данную норму в контексте наименования самой статьи (!), статьи 7 Конституции РФ, а также «Правил предоставления льгот инвалидам…»[1], приходит к выводу, что инвалиды и семьи, имеющие в своём составе инвалидов, подлежат обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке только в том случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на жилищный учет.

Сие толкование, хоть и не абстрактно, поскольку проистекает из пересмотренного в кассационном порядке конкретного дела[2], но нашло свое тождественное отражение в череде дел (не менее четырех), рассмотренных коллегией по гражданским делам весной текущего года[3].

Об этом гласит Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17.09.2008 г.

Условия выделения земельных участков инвалидам?

Данная категория людей может получить во временное пользование или свою собственность участок на основании принципа первоочередности, но не безвозмездно. Выделение земли производится в соответствии с положениями статьи 20 (пункт 2) ЗК РФ, поскольку граждане России по закону не могут стать бессрочными владельцами земельных наделов, находящихся в муниципальной или федеральной собственности.

Вся ответственность в части определения и предоставления земель лежит на органах местного самоуправления и представителях исполнительной власти.
По закону инвалидам должна предоставляться земля без каких-либо ограничений и обременений.

Т.е.

Для уточнения интересующих вопросов необходимо обратиться в администрацию муниципального образования или в орган МСУ, уполномоченный на оформление передачи надела.

Должны ли инвалиды платить налог на землю за полученные участки?

Прерогатива сбора земельного налога относится к ведению субъектов РФ, так как земля, на которой расположены объекты и которая передается инвалиду в соответствии с его правовым статусом, находится в ведении регионов.

Поэтому в зависимости от того, в каком городе гражданин зарегистрирован, необходимо уточнять, может ли он иметь льготы на оплату земельного налога.

Вариантов предоставления льготы 2:

· полное освобождение от уплаты (как правило, это касается инвалидов 1 и 2 группы по одному объекту, находящемуся в их собственности); · освобождение от уплаты налогов на часть земли или же в процентном соотношении.
Почему?

Из нормы недвусмысленно вытекает, что речь не исключительно о праве на жилище, а пусть и пересекающемся, но прежде – о праве на землю. Причем назначение такой земли помимо ИЖС, предусматривает подсобное хозяйство.
Это, по моему разумению, охватывает не столько ситуации, когда у субъекта острая необходимость в жилище как таковом, а необходимость в земле, в ее первичном назначении, т.е. земледельчестве. Иными словами инвалид может проживать в городской квартире, но имея на то разумное желание выращивать картофель, морковь, цветы, в конце концов для души, будет претендовать на приобретение в собственность или получение в аренду земельного участка в пригороде, но на возмездной основе (по общим правилам возмездности приобретения права на землю[4]).

Несмотря на то, что статья 17 Закона в первых тринадцати частях регулирует вопрос о праве инвалидов именно на жилище, в ч.

Конституции РФ). А вот право на пользование, владение и распоряжение земельными участками – очевидно, хоть и сопряженное, но другое право.

В земельном законодательстве принцип платности пользования земли представляет собой существо нормативного регулирования, в то время как передача земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании торгов является процедурным моментом, направленном на обеспечение равенства прав субъектов, претендующих на такие участки.

Таким образом, рассматриваемая норма устанавливает единственный приоритет прав инвалида перед другими субъектами – нивелирование предпроцедуры вступления в права на земельный участок.

Выдается земельный участок лишь раз, поэтому второй раз получить его не получится. Исключением может быть ситуация, когда земельный участок уничтожен либо стает неподходящим для постройки жилья вследствие различных непредсказуемых случаев, к которым можно относить оползень либо землетрясение.

Для второго обращения лицо с ограниченными возможностями должно документально удостоверить факт того, что участок земли не может дальше использоваться для постройки частного построения.

Законодательная база

Порядок оформления в собственность земельных участков гражданам с инвалидностью, регулируется ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года.

Согласно данному закону инвалиды могут оформить участок для разных целей вне очереди на льготных условиях – безвозмездно либо по уменьшенной стоимости.

Довольно часто суды встают на сторону инвалида и заставляют органы МСУ вернуть излишне потраченные средства.

Не содержится в законодательстве и ограничений по группе инвалида – равным правом на получение земли наделены и инвалиды «щадящей» третьей группы, и полностью утратившие трудоспособность «первогруппники».

Когда инвалид имеет право на бесплатный земельный участок?

Для того, чтобы претендовать на получение земельного участка бесплатно, инвалиду необходимо выполнить ряд действий:

1. Обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления региона для выяснения, финансирует ли регион программу предоставления участков, и выдаются ли они инвалидам.
2. При положительном ответе необходимо собрать определенный пакет документов (как правило, справку об инвалидности, паспорт и т.д.) и предоставить вместе с заявлением в орган МСУ. 3.

  • Неполный пакет документов;
  • Недостоверность указанных сведений;
  • Повторное обращение без уважительной причины;
  • Наличие в собственности у заявителя другого земельного участка;
  • Отсутствие пригодных для выделения наделов;
  • Отсутствие правил выделения участков льготным категориям на территории поселения.

Если в первых двух случаях достаточно внести корректировки и обратиться повторно, то в последних трёх случаях без судебного разбирательства не обойтись. Чиновники на местах полагают, что указывают вескую причину, но федеральная льгота должна быть предоставлена вне зависимости от наличия правил и иных параметров.

Для обжалования необходимо в течение трёх месяцев обратиться в канцелярию суда, куда приносят иск, приложив копию отказа и сопутствующие делу документы.

Граждане с инвалидностью могут получить участки земли для таких целей:

  • ведение подсобного хозяйства;
  • постройка дачи либо дома;
  • обустройство сада и/либо огорода;
  • постройка гаража.

Необходимые понятия

Инвалидность – состояние человека, при котором есть препятствия либо ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными либо психическими отклонениями.

Льгота – это определенные преимущества, дополнительные права, абсолютное либо частичное освобождение от исполнения определенных правил, обязательств, либо облегчение условий их исполнения.

Кто имеет право претендовать

Получателем данной госпомощи является гражданин, у которого есть любая группа инвалидности.

При рассмотрении подобных обращений судебные органы обязаны принять решение в пользу истца, обязав власти муниципалитета выполнить весь объем необходимых работ, причем за счет бюджетных средств.

Для обращения в суд гражданину необходимо взять в органах муниципалитета отказ в письменной форме. На основании этого отказа оформляется жалоба, вопрос об отказе оспаривается в судебном порядке.

Есть ли ограничения, которые помешают инвалиду получить в собственность землю?

Согласно действующему законодательству права людей с инвалидностью при передаче им в собственность участков земли, не имеют никаких ограничений. Для того чтоб лицо смогло получить желаемый земельный надел, этот участок должен быть юридически свободным (земля не должна находиться в чьей-либо собственности).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *